4月7日，濰坊市委、市政府辦公室印發(fā)《濰坊市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《三年計劃》）。這是繼廣東省出臺《加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》后，濰坊在地級市中率先推出的強力行動指南。

《三年計劃》明確了打造“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”的目標(biāo)，力爭到2024年，質(zhì)量效益好、規(guī)模總量大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、符合消費升級趨勢的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系初步建立，全市預(yù)制菜市場主體數(shù)量達3000家左右，預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破3000億元。

在具體實施中，濰坊市將立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進制造業(yè)比較優(yōu)勢，搶抓預(yù)制菜市場黃金機遇期，全力推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快鏈條布局、規(guī)模發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌塑造，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新提升“三個模式”，助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)。

延展完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭

《三年計劃》著力培育引領(lǐng)行業(yè)的千億級集群。將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入全市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育管理，加強新模式新業(yè)態(tài)培育，有效增加和改善新供給。以產(chǎn)、供、銷為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)布局原料基地、特色園區(qū)、專業(yè)平臺，培育壯大鏈主型、“專精特新”企業(yè)群。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)原料基地。以建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化原料基地為牽引，帶動糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、資源整合，夯實預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2024年，培育形成5家以上億級預(yù)制菜原料基地，打造全國重要的優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜原料產(chǎn)出基地、直供基地、交易中心。

為了避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭，濰坊市將全力打造特色化專業(yè)化承載園區(qū)。農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市預(yù)制菜核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)；壽光、諸城、峽山等地高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色鮮明的預(yù)制菜專業(yè)園區(qū)。三年后，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10家以上特色預(yù)制菜專業(yè)園區(qū)，全市百億級預(yù)制菜專業(yè)園區(qū)達到5家以上。

分檔建立大中小預(yù)制菜企業(yè)培育庫，優(yōu)勢企業(yè)梯次培育。依托得利斯、諸城外貿(mào)、惠發(fā)、樂港、新和盛、銘基中慧、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等龍頭企業(yè)，實施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，到2024年，培育預(yù)制菜年營業(yè)收入過5億元企業(yè)30家以上。加強特色及小微企業(yè)培育扶持，構(gòu)建“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次發(fā)展格局。

提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)支撐能力，嚴(yán)把行業(yè)入口關(guān)

研發(fā)是提升預(yù)制菜企業(yè)核心競爭力的重要因素。該市依托全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)諸城高品質(zhì)肉研究中心等創(chuàng)新平臺，重點開展功能性、便利性、保健性預(yù)制菜品研發(fā)，形成新菜品定期發(fā)布機制。

支持預(yù)制菜企業(yè)實施數(shù)字車間、智能工廠改造，并加快食品機械裝備制造建設(shè)，預(yù)制菜加工生產(chǎn)將更加智能，一套設(shè)備就可具有設(shè)計、定制、服務(wù)等“一攬子”整體解決方案。

構(gòu)建完整高效冷鏈物流體系。布局建設(shè)一批符合預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)的智能化冷庫區(qū)、常溫庫區(qū)，保障冷鏈倉儲服務(wù)供給，打造集低溫加工、倉儲保鮮、冷鏈配送于一體的冷鏈物流體系。以創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地為抓手，提升濰坊市冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運行水平。

對于消費者最關(guān)注的食品安全問題，《三年計劃》強化質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照源頭準(zhǔn)入、全程管控、質(zhì)量可追溯的要求，建立預(yù)制菜重點原料基地備案制度。嚴(yán)把行業(yè)入口關(guān)，提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)話語權(quán)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強高素質(zhì)人才支撐和強化財政金融支持。值得一提的是，《三年計劃》提出成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵階段進行投資。對符合新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目予以優(yōu)先扶持，市級引導(dǎo)基金優(yōu)先給予直投。對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)自行組建基金，市級引導(dǎo)基金可參股15%，符合讓利條件的，可讓渡全部增值收益。符合財政股權(quán)投資條件的，優(yōu)先采取股權(quán)投資方式進行支持。

多維度拓展消費市場，壯大“濰坊品牌方陣”

拓展延伸國內(nèi)外營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦全國性、行業(yè)性預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)峰會、行業(yè)論壇等，提升濰坊預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。推廣惠發(fā)“潤農(nóng)供應(yīng)鏈”、“U飯云餐”等平臺，聚力開拓B端、加快滲透C端市場。

此外，在推進品牌培育和帶動濰坊特色美食方面，《三年計劃》要求挖掘地域特色菜品，并高標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)制化研發(fā)，通過骨干企業(yè)與沙縣小吃、肯德基、麥當(dāng)勞等終端連鎖企業(yè)深化合作，依托其銷售網(wǎng)絡(luò)帶動濰坊特色美食走出去。

同時，實施預(yù)制菜增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”同創(chuàng)行動，舉辦“新魯菜”創(chuàng)新展示大賽，打造一批網(wǎng)紅爆款預(yù)制菜品，壯大預(yù)制菜“濰坊品牌方陣”。

強化組織推動，納入綜合績效考核在濰坊市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)落實。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。

要求各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）要參照建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進體系，制定具體實施方案，加強考核評估，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（來源：齊魯晚報  齊魯壹點記者 蔚曉賢）